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浅淡五大发展理念下的政策跟踪审计——以浙江“拆治归”审计为例
发布日期:2018-04-17  来源:中国审计   浏览次数:4
核心提示:三、拆治归的审计方法(一)做好拆治归项目的各项政策分析。如:平衡性分析,可以根据各部门自主出台的有关政策,结合实际执行情况,比较分析各地之间
三、“拆治归”的审计方法
(一)做好“拆治归”项目的各项政策分析。如:平衡性分析,可以根据各部门自主出台的有关政策,结合实际执行情况,比较分析各地之间政策的差异性和对项目工作的影响,从政策制定动因、政策执行适用、政策实际效用多个层面进行政策平衡性分析,综合平衡和分析各地政策的优势和存在的不足。
(二)做好“拆治归”项目的各项数据分析。如:项目的开工率、完成率、资金使用率等分析性数据指标,统过对一系列的数据进行整合并进行系统性分析,为相关政府部门及主管部门提供数据,为更好的进一步进行项目推进提供平台支撑。
(三)做好“拆治归”项目的各项问题分析。对主管部门及实施部门提出的困难,结合在审计实施过程中发现的各项问题进行归纳总结,进行统一反映,提出相关合理性的意见供上级部门进行参考,为进一步解决相关问题进行统一口径。
四、“拆治归”的审计形式
在审计形式上,可以灵活进行应用,可以通过采用“上审下”的模式,相关主管部门进行共同参与,社会审计人员协助审计的综合模式进行,从而达到合理有效的利用各项资源,使审计项目能够最优化的进行实施完成。
“三改一拆”、“五水共治”、浙商回归是转型升级系列组合拳最核心的招式。这三个核心招式,本质上是在浙江这一省域范围内,根据自身实际在供给侧结构性改革上打出的“先手拳”。对症下药,意在理顺浙江经济转型的脉络——“拆”和“治”通过空间资源、自然资源、生态环境集中整治消化低端过剩产能,“浙商回归”则通过优化顶层设计,引领中高端产业回归发展。
新常态下,这是一个焕然一新的发展逻辑——“三改一拆”盘活了稀缺的土地资源,为新兴产业提供了空间;“五水共治”缓解了产业发展和资源环境的矛盾,倒逼“低小散”企业转型升级;“浙商回归”引领新兴产业回归,以新产业拉动潜在的新需求。
念好“拆治归”三字经,是对这些年来我省打出转型升级系列组合拳的实践总结和高度凝练,是落实五大发展理念、加快补齐发展短板的关键之举,更是高水平全面建成小康社会、加快建设“两富”“两美”浙江的制胜之道。
我们作为审计部门,也应转变审计理念,在五大发展理念的实施背景下,创新审计方法,打破审计传统模式,为更好的推进“拆治归”项目的顺利有效推进进行助力,当好改革的“促进派”,潜心念好“拆、治、归”三字经,书写绿色发展新篇章。
作者:陈静
 
 
 
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