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台湾护理之家发展概况及对我国大陆养老服务的启示
发布日期:2018-04-17  来源:中国老年学杂志   浏览次数:104
核心提示:三.对我国大陆养老服务的启示据全国老龄委发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》预测,我国65岁以上老年人口到2020年和2050年将分别达到1.74
三.对我国大陆养老服务的启示
据全国老龄委发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》预测,我国65岁以上老年人口到2020年和2050年将分别达到1.74亿和3.32亿,占总人口比例分别为11.83%和21.81%,我国即将成为高度老龄化的国家。家庭养老、机构养老和社区居家是我国大陆当前主要3种养老模式,受传统观念约束,家庭养老一直占据着主导地位,机构养老和社区居家的发展则严重滞后。而在计划生育国策背景下形成的家庭结构,“养不起父母”的现象越来越普遍,传统的家庭养老模式已经不能适应我国当前经济社会发展的需求,需借鉴先进国家或地区相对完善的养老服务体系,确保年长者得到妥善安置。笔者通过参观考察台中当地的护理之家,并了解了台湾当地养老服务业的概况,对我国大陆养老服务的启示有以下几点:
1.完善社会保障体系:在台湾,养老机构的多种养老费用可以通过政府社保报销支付,减轻了年长者养老费用负担,建立了相对完善的社会养老保险体系。但目前中国大陆的社会养老机构尚不能实现社保报销养老费用,鉴于我国“未富先老”的特殊国情,应该坚持发展是硬道理的理念,保持经济的平稳增长,并积极发展与养老服务有关产业,加大对公共养老设施、老年活动场所的建设,提升养老服务水平,完善社会养老保障体系,在发展中逐步缓解老龄化压力。
2.明确政府的责任:明确政府部门对老年人服务体系完善的职责,是台湾养老服务业的一大特点。养老责任主体是多重的,其中政府是第一负责主体,肩负着基础设施和服务体系建设的重任。政府应该打破壁垒,在整合资金资源上下工夫,推动养老财政资金的整合,形成投入合力;在监管职责方面,应转变以往的行政命令方式,更多采取标准化、政策引导的方式;在满足社会养老需求方面,应根据财力确定切合实际的整体养老规划。
3.建立合理的养老资源需求评估依据:通过调查研究大陆各地区的养老资源分布情况,根据各地区老年人口的比例大小,推估不同地区所需的养老照护、各项养老服务设施及专业护理人力的需求,然后通过政策引导养老资源的合理建设与分布,以避免养老资源供需失衡。
4.加大养老服务业对外开放力度:养老服务业是由老年消费市场需求增长带动而形成的新兴产业,在解决人口老龄化问题上发挥独特的作用。因此,应扩大养老服务业开放,注重引进国外养老护理、老年产品生产等先进技术和理念,加大政策扶持力度,鼓励外资参与养老机构、养老服务业建设和运营,进而提升养老服务业水平。
作者:刘远文
 
 
 
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