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近十年来国内城市社区民主监督研究述评
发布日期:2018-05-11  来源:理论月刊   浏览次数:183
核心提示:摘要:民主监督是社会主义基层民主政治建设的重要组成部分,是社区居民参与自治的重要方式。民主监督有利于保证居民权益的充分表达,促进社区居民自治
摘要:民主监督是社会主义基层民主政治建设的重要组成部分,是社区居民参与自治的重要方式。民主监督有利于保证居民权益的充分表达,促进社区居民自治的规范运行。以近十年学界关于国内城市社区民主监督的研究性论文为分析对象,梳理和总结了城市社区民主监督的概念、机构、方式、存在问题及社区民主监督的完善等方面的研究成果,并对城市社区民主监督今后的努力方向进行简要阐述,以期有力地推动社区民主监督理论的学术探讨,并为社区居民自治和社会主义基层民主政治建设提供有益借鉴。
关键词:社区民主监督;社区居民自治;居务公开;民主评议
社区民主监督是社会主义基层民主政治的重要组成部分,也是社区居民参与自治的重要方式。民主监督有利于保证社区居民自治的规范运行和居民权益的充分表达,社区民主监督是当前研究基层民主政治的重要内容。总结城市社区民主监督的各类文献,可以清晰地发现近十年国内学者研究城市社区民主监督的方式和内容,从而找出学者研究的重点和不足之处,有利于确立今后城市社区民主监督研究的方向。本文主要梳理和总结了近十年国内学者们对城市社区民主监督的概念,机构,方式,问题及社区民主监督的完善等方面的研究,并对城市社区民主监督今后的努力方向进行简要阐述,这可以为今后城市社区民主监督的研究提供方向和理论指导,丰富城市社区民主监督的理论研究,使得民主监督在城市社区更好地开展和实施。
一、城市社区民主监督的界定
(一)城市社区民主监督的内涵
目前学界对于城市社区民主监督的概念进行了不同的表述,主要体现为以下观点:
胡宗山认为民主监督是指社区居民对社区各类自治组织和党支部的各项工作以及社区建设项目的决策、管理、实施过程等进行的监督。[1]毛满长认为社区民主监督是指社区居民对社区组织和政府组织的管理与服务的绩效进行考核、评价、监督的制度和过程。[2]胡建华认为民主监督就是社区居民对基层政府及其职能部门或派出机构履行职责的情况进行监督和评议;对社区居民委员会、社区党组织和社区其他组织的工作及其成员履行职责的情况进行监督和评议;对社区建设项目、社区财务收支、社区重大事务决策等进行监督。[3]
综以上学者所述,社区民主监督就是社区居民对社区党组织、各类自治组织、基层政府等工作及工作人员、社区重要事务进行评议和考核的监督过程。社区民主监督的主体是享有监督权的社区全体居民,监督的范围包括居民代表会议的各项决策、居委会的日常事务、社区党组织的工作以及政府部门有关社区建设的工作等。监督的目的是维护居民的切身利益,促使社区民主自治的有效运转。
作者:张平,宋思璇
 
 
 
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