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农民工返乡创业与精准扶贫协同创新路径
发布日期:2018-12-04  来源:农业经济   浏览次数:56
核心提示:(一)针对实践困境提出协同创新方向农民工返乡创业与精准扶贫工作的推进都有其自身的困境,只有对上述存在的问题有明确的解决方向,协同创新才能发挥
(一)针对实践困境提出协同创新方向
农民工返乡创业与精准扶贫工作的推进都有其自身的困境,只有对上述存在的问题有明确的解决方向,协同创新才能发挥其价值。首先,完善金融支持政策,加大资金扶持力度。大力发展农村普惠金融,对贫困地区的各类创业就业项目增加涉农资金的补贴和投放,拓宽金融投资渠道,延长贷款期限,提升金融服务质量。其次,根据创业项目建立信息与服务平台与一体化互联网平台,将电子商务、创业项目展示、资源共享度等多种功能融为一体,尽快完成线上与线下融合机制。最后,通过改革创业就业技能培训结构带动贫困地区人民的主动性,落实创业、就业培训专项计划,发放培训补贴以及职业鉴定补贴,建立长期服务于贫困地区人民的技术团队。
(二)发挥精准扶贫在返乡创业项目中的主体作用
越来越多的农民工返乡创业实例表明,想要减少创业失败的几率,就要积极主动的向国家扶持政策靠拢,最大限度地发挥精准扶贫在返乡创业项目中的主体作用,实现创业和精准扶贫的共赢。其一,增加扶贫项目类型,与返乡农民工创业需求相结合,促进产业转移带动返乡创业积极性,增加创业成功的几率。其二,推动贫困地区产业升级,引进先进的管理理念和技术要素,吸引外出务工农民返乡参与就业或创业,在政策的支持下带动贫困地区的就业。其三,提高扶贫产业的关联度,将产业相融合形成的产业链条和优势资源产品引入到农村区域的发展。
(三)强化农民工返乡创业成果向精准扶贫经济成效的转变
实现农村贫困地区和贫困人口脱贫致富,需要返乡创业成果能够起到加强精准扶贫成效的作用。一方面,增加农村民生工程,加大农村固定资产的投入,通过农民工返乡创业项目将资金、人才、技术、价值观等注入精准扶贫地区,构建乡村城镇外生转移模式。另一方面,健全完善农村资源配置、行政公共服务以及效能监察服务平台,从创业项目失败中汲取教训,创业项目成功中积累经验,在制度创新、管理创新方面持续提升农村各服务机制的综合性服务能力,将贫困治理与创业发展相融合,增强贫困地区经济的综合实力。
(四)建立科学的协同创新绩效评价体系
现今造成农民工返乡创业失败和贫困地区人民全面脱贫的原因比较复杂,进而导致贫困程度深厚,想要真正对农民工创业产生积极的扶持效果,杜绝“扶富不扶贫现象”的发生,建立科学合理的协同创新绩效评价体系势在必行。首先要精准识别和精准帮扶。对创业项目是否符合本地区地理、资源和经济的发展方向进行甄别,在农民工众多创业项目中选择综合最有利的项目大力扶持,分析出有利于贫困地区发展的共同需求,提升贫困地区人民的参与度。其次,根据以往创业实例以及精准扶贫效果设计各类评价指标。设立项目精准识别、创业精准帮扶、职业培训扶贫、基础设施建设、贫困地区经济发展、减贫成效六个方面的评价指标,完善综合评价体系[[[] 华瑶,宋媛媛,吴洁.基于层次分析法的CRM绩效评价研究[J].长春大学学报,2011,21(11):19-22.]]。最后,根据实际情况分析指标,研究评价体系的实际应用性,调整协同点,消除假扶贫做到真扶贫。
 
 
 
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