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建构农村产业扶贫的整体实践路径
发布日期:2019-06-13  来源:农业经济   浏览次数:20
核心提示:在我国精准扶贫脱贫攻坚的决胜时期,实现政府+企业+合作社+基层组织+贫困户多元协同贫困治理,从本质上来看就是建构多元主体的整体实践路径以实现我国
在我国精准扶贫脱贫攻坚的决胜时期,实现“政府+企业+合作社+基层组织+贫困户”多元协同贫困治理,从本质上来看就是建构多元主体的整体实践路径以实现我国产业扶贫的协同效应。而实现协同效应有三个关键性要素,即保持多元参与、健全联动制度及注重适度原则。因此,建构农村产业扶贫的一个整体实践路径应该着重于从创新理念和完善机制两个方面出发,通过意识协同、行动联合、良性互动,以达到我国农村产业扶贫的1+1的效果。
(一)创新扶贫理念,实现意识协同
1.树立精准思维,回应实际需求
精准扶贫重在“精准”,而“精准”二字的实质性内涵就是强调要以贫困群众和贫困地区的实际需求为导向,促进贫困群众和贫困地区潜能的挖掘和能力的提升。在农村产业扶贫实践过程中,不仅要对贫困群体给予充分的尊重,引导他们凭借自身力量实现自我发展,同时还要与贫困群体建立积极的、良性的互动,感受并及时回应他们所表达的诉求,着力构建以贫困人口为中心的扶贫发展理念与项目执行方式,逐步实现从满足其生存性需求到满足其发展性需求的层次升级。这也就意味着在农村产业扶贫实践中,要着力实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的策略转变;实现由“撒胡椒面”到“量身定制”的方式转变;实现由“物的要素”到“人的要素”导向转变。值得注意的是,贫困人口自身的意识和能力一定程度上也影响了参与程度及参与效果,因此应当注重发挥物质、人力双重资本作用实现其潜能的挖掘和能力的提升,真正做到“扶贫先扶志”和“扶贫先扶智”。
2.树立联动思维,发挥多元优势
脱贫攻坚是全社会的共同责任。我国精准扶贫现阶段的工作重点应该是在达成一致共识的基础上,整合各方资源,形成协同联动、合力攻坚的推进态势。换句话说,就是要实现政府与社会的有效联结,即政府要实现从“长辈”向“同辈中的长者”的角色转变,社会要实现从“好孩子”向“同辈中的好伙伴”的角色转变,从而更好地发挥政府、企业、基层组织等多元主体优势。这也就意味着在农村产业扶贫实践中,要进一步强化政府主体责任,发挥“合理主导”作用;进一步加强基层组织建设,发挥“战斗堡垒”作用;进一步挖掘企业和能人优势,发挥“致富带头”作用,此外还要充分调动贫困群众积极性,发挥“核心能动”作用。除此之外,各个扶贫主体还应树立联动意识,除了注重发挥各自的独特资源与信息优势之外,还要彼此合作以实现资源的互补、信息的共享,从而达到以最低的成本治理贫困问题的目的。
 
 
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