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乡村振兴战略引领下特色农业发展的路径选择
发布日期:2019-10-14  来源:广西民族研究   浏览次数:111
核心提示:生态环境是人类赖以生存和发展的基础,是经济、政治、文化、社会建设的先决条件。为了推动经济建设,加大资源开发的力度,势必造成生态环境的脆弱化。
生态环境是人类赖以生存和发展的基础,是经济、政治、文化、社会建设的先决条件。为了推动经济建设,加大资源开发的力度,势必造成生态环境的脆弱化。在乡村振兴战略的引领下,在特色农业发展过程中,则要更加注重人与自然关系的和谐发展,倡导资源的有效以及可持续利用。再坚持原有的粗放发展模式已行不通了,特色农业产业的发展要处理好当地经济与社会、自然环境、人文的协调发展,尤其注重结合本地的实际情况,因地制宜。另外,党的干部是党的事业的骨干,要充分发挥干部队伍的引领带头作用,不断提高干部队伍的综合素质,使他们成为科技能人、产业能人的“领路人”。具体而言,提出以下几点建议供参考:
(一)促进特色农业生产和管理专业化
竞争优势理论是美国哈佛大学教授迈克尔·波特(Michael E.Porter.1982)在比较优势理论的基础上提出的。在《竞争优势》一书中,他指出较低的生产成本、产品特性、目标集聚是维持竞争优势的三种策略,强调在基本要素基础上的管理、技术、制度等层面的创新,这种旨在提高动态竞争力的思维模式为特色农业的发展提供了指导思路。有学者认为,“区域农产品的比较优势必须不断再造,而再造的关键是积极参与分工,依据市场的需求变动,不断推动专业化生产进程,专业化是创造比较优势的根本途径。”专业化生产的发展有利于形成农产品特色,提高生产效率,“农业劳动生产率的增长,可以使更多的劳动者转移到工业生产部门,为工业劳动者提供廉价的粮食,为农产品加工工业提供廉价的原料,为工业化积累部分资金。”建立在专业化基础上的规模化和精细化管理,也能够有效地降低生产成本,扩大品牌效应和提高经济规模效益。
例如,水产养殖可依据自然条件和基础设施状况,采用渔—禽、渔—藕结合等养殖模式,或者采用多鱼类品种混养。既能够使空间、自然等资源实现充分的利用,也能在提高观赏价值的同时,满足消费者多样化的需求。通过促进水产养殖业和旅游业的深度融合,使农产品产业链得以延伸,从而提高产品的附加值。农业产业示范园区可完善“有机农场-加工厂-冷链配送-超市/餐馆-人群”体系,通过建立园区肉食、果实加工厂,使生产流程更具规模化与规范化。
在精细化管理方面,企业要更加注重科学化饲养管理,完善养殖环境、提高整体抗病防风险能力。水产养殖可根据不同鱼类的放养密度,对投喂量进行科学的配比,进而提高水产品的质量;有机种植园、有机养殖园、有机肥厂等要合理规划分区,转变粗放型管理模式,提升立体化、多样化养殖技术;加快信息建设,利用“互联网+”、“大数据应用”战略,推广“电商app”、微信公众号平台等的搭建,打造和推广自己的品牌。
随着县域经济结构的不断优化,活力不断增加,区域优势明显,产业园区示范带动作用蓄积待发。针对尚未形成产业优势以及完备的产业链条等问题,地方政府方面需要发挥更加积极的协调和推动作用,切实解决企业发展和工业项目建设中存在的困难,进一步加大政策扶持力度和基础设施建设投入,通过发展以生态、产业化为特征的新型特色农业,从而解决农业与工业增长之间的矛盾。
(二)推动技术创新,进一步整合资源
2016年12月,国务院办公厅发布了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(以下简称《意见》),《意见》中提出:“到2020 年,农产品加工转化率达到68%,规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长6%以上,农产品加工业与农业总产值比达到2.4:1;到2025 年,农产品加工转化率进一步提升达到75%,农产品加工业与农业总产值比进一步提高。”由此可见,农产品加工业的作用日益增强。据有关资料显示,“从田间到餐桌的全部总利润,生产环节仅占1/5,价值1元的农产品经加工处理后,在美国可增值3.7元。”发展农产品加工业的潜力是巨大的,而发展主要依赖于技术创新。
因此,要激励农产品加工企业坚持创新发展理念,加大科技创新投入,实现节能减排,逐步淘汰落后产能,强化综合整治,走绿色发展的道路。地方政府可以把发展绿色经济作为特色农业发展的重要内容,同时,制定相应的节能减排、生态环保等专项计划,并且把绿色经济发展方面的责任纳入政府绩效考核评价体系。绿色发展是解决客观生态环境与经济发展之间矛盾的重要途径,整合资源,能够有效解决环境污染与经济发展之间的矛盾。加快特色农业产业化进程,也是为了更好的贯彻落实乡村振兴战略,推进地方经济走出一条资源节约、环境友好的可持续发展之路。
在资源、环境等客观条件的约束下,要以技术创新和集约特色发展为基本路径,全面推进县域产业结构由单一的资源利用向多元主导转变,推动一、二、三产业融合。尤其是,结合本地的自然资源、地理优势、人文环境等充分有利条件发展特色农业,促进现代特色农业与新型城镇化、新型工业化、乡村旅游业等紧密融合。
(三)建设人才队伍,实施人才配强政策
特色农业发展,人才是第一要素,管理水平的提升和农业技术创新离不开高层次、高水平的人才队伍。地方政府方面首先要围绕产业发展需求,创新人才培养方式,继续加大基础教育投入。其次,在人才引进方面,构建多层次文化人才培养体系,提高岗位的吸引力。可由组织部门或人才市场每年定期向社会发布《县人才开发需求目录》,通过制定实施相关人才引进办法,来及时的补充和壮大人才队伍。例如,H示范园区在资金、资源等方面具有较大的优势,但仍然存在一些可以提升的空间。园区的管理模式直接影响到产品的质量,而目前来看,园区人才结构不健全,技术人员相对短缺,无法实现精细化管理的要求。因此,可通过吸纳更多农业技术相关领域的专家以及技术人员进驻园区,从而实现种养管理的优化。
乡村振兴靠科技进步,而科技进步靠人才,有学者认为,可“通过农业科技的深化和农业生产要素的优化配置,不断提高农业科研水平,加速农业科技成果推广应用,转化为现实生产力,并由此而取得新旧技术的差别效益,以推动农业的发展。”实现特色农业绿色发展,支撑优势产业做大做强均需要科技引领。特色农业在发展过程中,不能以牺牲生态环境的方式,盲目追求大规模,尤其是忽略市场需求。所以,最后,可适当促进校企合作,深化产学研融合,通过与高校、企业、科研单位等机构的跨区域合作,共建研发平台,完善技术成果分享机制,以产业技术为扭带,引导人力资本的积极参与。
 
 
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